प्रशासनिक कार्यकुशलता (Administrative Efficiency) के लिए शिवाजी महाराज ने अष्टप्रधान मंडल (Ashtapradhan Mandal) की स्थापना की, जो आठ मंत्रियों की एक परिषद थी। इस मंडल का प्रत्येक मंत्री अपने विभाग के लिए सीधे महाराज के प्रति जवाबदेह (Accountable) था। इसमें पेशवा (प्रधानमंत्री), अमात्य (वित्त मंत्री), सचिव (पत्राचार), मंत्री (गुप्तचर), सेनापति (रक्षा), सुमंत (विदेश नीति), पंडितराव (धार्मिक मामले) और न्यायाधीश शामिल थे। यह नीति सत्ता के विकेंद्रीकरण (Decentralization of Power) का एक प्रारंभिक उदाहरण थी।
अष्टप्रधान मंडल नीति (Ashtapradhan Mandal Policy) का मुख्य उद्देश्य शासन में विशेषज्ञता (Specialization) लाना था। महाराज ने यह सुनिश्चित किया कि योग्यता के आधार पर ही इन पदों पर नियुक्तियाँ हों, न कि वंशानुगत आधार पर। इन मंत्रियों को जागीर के बजाय नकद वेतन (Salary) दिया जाता था ताकि वे व्यक्तिगत लाभ के बजाय राज्य के हित में कार्य करें। इस प्रणाली ने एक पारदर्शी और जवाबदेह शासन (Transparent Governance) की नींव रखी जिसने स्वराज्य को मजबूती प्रदान की।
प्रशासनिक विभाजन (Administrative Division) के तहत उन्होंने अपने राज्य को प्रांतों, सुबों और परगनों में बाँटा था। प्रत्येक स्तर पर अधिकारियों की एक टीम होती थी जो राजस्व संग्रह और कानून व्यवस्था (Law and Order) की देखरेख करती थी। शिवाजी महाराज की अष्टप्रधान मंडल नीति (Ashtapradhan Mandal Policy) ने यह सुनिश्चित किया कि दूरदराज के गाँवों तक न्याय और सुविधाएँ पहुँच सकें। उन्होंने पंचायतों (Village Councils) को भी पर्याप्त अधिकार दिए ताकि स्थानीय विवाद स्थानीय स्तर पर ही सुलझ सकें।
सैनिक और नागरिक प्रशासन (Civil Administration) के बीच उन्होंने स्पष्ट अंतर रखा था। सेना का काम सीमाओं की रक्षा करना था, जबकि नागरिक अधिकारियों का काम जनता की समस्याओं का समाधान करना था। अष्टप्रधान मंडल नीति (Ashtapradhan Mandal Policy) में आपदा प्रबंधन (Disaster Management) के लिए भी प्रावधान थे। युद्ध के समय सेनापति और प्रधानमंत्री मिलकर रक्षा रणनीति तैयार करते थे। यह समन्वय (Coordination) ही मराठा साम्राज्य की सफलता का रहस्य था।
शिवाजी महाराज की इस नीति ने एक ऐसे राज्य का निर्माण किया जो किसी एक व्यक्ति पर निर्भर नहीं था, बल्कि संस्थागत ढाँचे (Institutional Framework) पर आधारित था। उनके निधन के बाद भी इसी अष्टप्रधान मंडल (Ashtapradhan Mandal) और प्रशासनिक व्यवस्था ने कई दशकों तक मराठा शक्ति को संभाले रखा। उनकी यह दूरदर्शी नीति आज के आधुनिक मंत्रिमंडलीय स्वरूप (Cabinet System) के बहुत करीब थी। स्वराज्य की सफलता का श्रेय उनकी इसी संगठनात्मक प्रतिभा (Organizational Genius) को जाता है।
